从应对透水事故的整体应急能力来看，各方的配合协调还算得心应手。市委书记乔峻岭心下稍安。可是接下来指挥部就事故逐级上报问题的讨论却陷入了僵局。
乔书记是主持市委工作的一把手，全市一大摊子工作，又因为奥运圣火传递在即，让鲁市长担任抢险指挥部总指挥长是非常适宜的，因为就分工来说政府是主管经济的。何志达本来就是分管安全生产的常务副市长，任副总指挥长也更对榫扣题。但是，乔书记仍然可以参加或主持指挥部的例行会议，因为党是领导一切的。乔峻岭并不是一个主观武断、唯我独尊的领导干部，遇事还总愿意和大家商量着办。发扬民主当然是领导干部最优良的工作作风，可是有些事民主来民主去，反而不知该怎么办了。
按规定像透水这样的重大安全生产事故，是应该在第一时间逐级上报，即便忙于应对处置，稍后也得按程序上报。乔书记的意见是抢险工作已经安排就绪，按工作程序应向省委、省政府、省安监、省安委据实上报。鲁市长毫无保留地讲了自己的意见：“乔书记，您的出发点是非常好的，实事求是的党性原则我也都完全赞成。可是别忘了，咱夏河是刚出了‘迎保促’工作经验的先进典型，而且又是奥运在即，三十七人被困是重大事故，现在报省，省再报国务院，中央省市的各大媒体一报道，一夜之间，全世界都会知道夏河市出了大乱子。国务院或国家安监总局第二天就会派出调查组，本来一片大好的形势，转眼就会黑云压城。”